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甘肅省生態(tài)環(huán)境廳全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的18條措施
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行業(yè)要聞
發(fā)布時間：
2023-04-26 09:06
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4月17日，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的18條措施，分為優(yōu)服務(wù)，提高審批效率；抓項目，協(xié)同減污增效；助降碳，騰出環(huán)境容量；守底線，確保環(huán)境安全等共5大類。
甘肅省生態(tài)環(huán)境廳全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的18條措施
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，堅決落實全省招商引資大會和“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動動員大會精神，按照“三抓三促”行動要求，全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實際，提出如下措施。
一、優(yōu)服務(wù)，提高審批效率
（一）優(yōu)化行政審批流程。全面提升“全程網(wǎng)辦”率和“一網(wǎng)通辦”能力，重點在涉企排污許可、經(jīng)營許可、證明事項、投資項目審批等領(lǐng)域，實行一次性告知，落實清單辦理要求，做到環(huán)保審批事項“最多跑一次”。環(huán)評報告書審批時限由法定的60日壓縮為20日；環(huán)評報告表審批時限由法定的30日壓縮為7日。
（二）強化環(huán)評服務(wù)保障。圍繞省列287個重大項目以及省市縣三級已申報建設(shè)項目環(huán)評文件的3256個項目，堅持專班推進(jìn)，積極對接發(fā)展改革等部門，列出環(huán)評服務(wù)清單和管理臺賬，主動幫扶，實施大提速包抓推進(jìn)。建立服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，對省列重大項目、年度開工項目提前介入指導(dǎo)，提供精準(zhǔn)“一對一”服務(wù)保障，開辟綠色通道，實行并聯(lián)提速，做到即來即審。對同類型基礎(chǔ)設(shè)施項目和同一園區(qū)內(nèi)同類型小微企業(yè)項目實行環(huán)評“打捆審批”。實行直達(dá)基層和直達(dá)中小微企業(yè)的咨詢服務(wù)機(jī)制。做好省儲和國儲項目、鐵礦開發(fā)、保供煤礦等關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)評保障。
（三）深化行政審批改革。對符合生態(tài)環(huán)保要求的項目實行環(huán)評“容缺受理”，對環(huán)境影響總體可控的行業(yè)繼續(xù)實行環(huán)評告知承諾制審批。推進(jìn)小微企業(yè)危險廢物收集試點、跨省轉(zhuǎn)移危險廢物“白名單”制度試點、危險廢物“點對點”利用經(jīng)營許可豁免試點等工作。加快推動排污許可與在線監(jiān)測、污染地塊、固體廢物等系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享。
二、抓項目，協(xié)同減污增效
（四）強化專項資金帶動。指導(dǎo)各地謀劃污染治理項目，爭取中央專項資金支持，推薦總投資57.2億元的100個大氣、70個水、30個土壤等污染防治項目納入中央儲備庫，爭取獲得45.9億元中央專項資金支持。推動114個項目開工建設(shè)，爭取完成300個行政村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
（五）加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重點工程項目建設(shè)。印發(fā)實施《關(guān)于加快推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工程項目建設(shè)的意見》，建立省級“十四五”生態(tài)環(huán)保重大項目庫，對209個總投資505億元的入庫項目實施動態(tài)監(jiān)管，形成形象進(jìn)度和實際工程量，盡早發(fā)揮環(huán)境效益。
（六）系統(tǒng)推進(jìn)重點流域水污染防治。推動涉及黃河和長江流域總投資21.6億元的56個水污染治理和修復(fù)項目實施。持續(xù)加大工業(yè)集聚區(qū)污水治理力度。印發(fā)實施入河排污口審批管理規(guī)定。加快推動張掖、白銀兩市總投資15.59億元的18個再生水循環(huán)利用項目實施，爭取更多市州納入國家再生水循環(huán)利用試點。
（七）強化大氣污染深度治理。加快推進(jìn)蘭州、金昌、武威、臨夏4市州總投資257億元、中央財政資金支持48億元的北方地區(qū)冬季清潔取暖試點項目建設(shè)，爭取更多城市納入試點范圍。高質(zhì)量推進(jìn)酒鋼、榆鋼、蘭鑫鋼鐵總投資196億元超低排放改造項目建設(shè)，推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，開展白銀公司和金川公司總投資2.5億元有色冶煉行業(yè)深度治理。實施玻璃、煤化工、無機(jī)化工、化肥、鑄造、石灰、磚瓦等行業(yè)深度治理。
（八）扎實推動土壤污染治理。推進(jìn)農(nóng)用地鎘等重金屬污染源排查整治，實施總投資1.48億元的4個土壤污染源頭管控工程項目，在4個以上地級市開展地下水污染防治重點區(qū)劃分，完成14條農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)，全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到24%以上。
三、助降碳，騰出環(huán)境容量
（九）大力推進(jìn)氣候投融資。建設(shè)“甘肅?。ㄊ校夂蛲度谫Y項目庫”，爭取銀行信貸支持。推動已有129個國家核證自愿減排量（CCER）項目碳市場交易。督促蘭州市已達(dá)成融資的6個重點項目加快建設(shè)進(jìn)度，在使用好82.7億元前期投資的基礎(chǔ)上，再爭取135億元后續(xù)投資落地。
（十）狠抓減排提供環(huán)境容量。推進(jìn)主要污染物總量減排，建立重點減排工程清單并動態(tài)更新，嚴(yán)格落實“要素跟著項目走”，積極推進(jìn)重點減排工程項目建設(shè)，統(tǒng)籌污染物減排指標(biāo)，保障重大項目落地。
（十一）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式。建立省級生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD）項目庫，指導(dǎo)各地加快謀劃實施一批生態(tài)環(huán)境關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動力強的EOD項目，組織實施總投資125億元的4個EOD項目。推動總投資97.15億元的5個生態(tài)環(huán)保金融支持項目建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合。
（十二）積極推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。出臺綠色環(huán)保（含綠色礦山）產(chǎn)業(yè)鏈年度招商引資方案，編制支持政策清單，成立產(chǎn)業(yè)鏈招商引資專班，組織開展招商引資活動，推薦60家企業(yè)作為地方招商引資重點目標(biāo)企業(yè)，爭取更多綠色環(huán)保項目在我省落地。
（十三）加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)成績突出地區(qū)獎補力度。設(shè)立流域橫向生態(tài)補償省級獎補資金，有序推進(jìn)流域市州、縣區(qū)橫向生態(tài)補償。對簽訂補償協(xié)議、考核斷面全年平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)的市縣，每年獎勵300萬元至1000萬元，連續(xù)獎勵3年。根據(jù)污染防治攻堅戰(zhàn)考核結(jié)果設(shè)定獎補額度，對考核優(yōu)秀市州加大切塊獎補力度。
（十四）深入開展生態(tài)環(huán)?？萍紟头?。推進(jìn)蘭州（蘭州新區(qū)）、白銀、天水黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合研究“一市一策”駐點科技幫扶。全面落實與中國環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、蘭州大學(xué)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。組織省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家委員會成立技術(shù)團(tuán)隊，深入一線開展技術(shù)幫扶。
四、守底線，確保環(huán)境安全
（十五）嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。強化重點領(lǐng)域環(huán)境隱患排查、風(fēng)險防控、調(diào)查評估，實施分類分級風(fēng)險管控。深入實施“一河一策一圖”，開展高風(fēng)險石化化工園區(qū)“找空間、定方案、抓演練”試點，健全跨流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。持續(xù)開展企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件安全隱患排查幫扶指導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量抽查和電子化備案工作。
（十六）提升危險廢物監(jiān)管能力。積極配合做好總投資10億元的國家級危險廢物處置中心建設(shè)。促進(jìn)總投資37.2億元的5個危險廢物利用處置項目落地。指導(dǎo)蘭州、天水、金昌、蘭州新區(qū)4地創(chuàng)建國家“無廢城市”，開展省級“無廢城市”創(chuàng)建。實施危險廢物全流程信息化管理，提升基層監(jiān)管能力。
（十七）積極推行審慎柔性執(zhí)法。實施全員全覆蓋包抓包聯(lián)313家生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決難點堵點問題。實施分級分類管控，對守法記錄良好的企業(yè)包容審慎、柔性執(zhí)法。實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。完成黃河流域80%溯源和30%整治任務(wù)。
五、強督察，服務(wù)發(fā)展大局
（十八）精準(zhǔn)督察促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。將中央、省和市級生態(tài)環(huán)保專項資金使用和項目建設(shè)情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“一刀切”和濫問責(zé)，以督察促污染防治、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理等項目建設(shè)，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)保成效顯著地區(qū)、單位宣傳力度，引導(dǎo)全社會積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面展示生態(tài)環(huán)境保護(hù)新成效。
來源：北極星環(huán)保網(wǎng)
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